大同灵丘公安系统招聘

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 给定资料 

前段时间,C市某小区的一个居民向调查人员反映:我们小区一个商店的老板养了一只狗,去年年底曾咬伤过我女儿,当时经过派出所民警协调,店老板答应要么将狗送走,要么办养狗证用铁笼圈养。但事实上这条狗一直放养着。5月11日,商店老板又将狗放养,既无绳牵引也无人看护。我只得再一次打电话求助社区民警。小区人那么多,万一再咬伤人怎么办?我请求要么将狗送走,要么办养狗证用铁笼圈养。可是,店老板态度恶劣,我们还争吵了起来。

“不文明养犬导致其他群体与养犬人之间冲突等现象屡禁不止,根本原因正是缺乏明确的法律法规,虽然不少地方出台了相关规定,但基本上都只是设立义务,不涉及处罚或处罚力度不足。”H理工大学法学院董教授说,“目前,个别地方的法规对养犬人的处罚力度过轻,几十元甚至上百元的罚款显然不会对养犬人造成实质性的打击,因此必须加大对养犬人的处罚力度,提高法律的威慑力。”

社区居民何先生表示,他每天都要在小区里散步,经常看到遛狗不牵绳的。5月21日傍晚,他在小区里散步,看到遛狗的人不少,有的牵了绳子,有的没牵,没有一只狗戴嘴套。有两只大狗一直在他身边嬉闹追打,旁边没看到主人,他有些害怕,为防万一,还捡了一根棍子防身。“我们社区以前是个城乡接合部,居民养犬比较普遍,文明养犬意识淡薄。”何先生表示,要让居民文明养犬,宣传得跟上。

“另外,目前还没有针对宠物粪便处理的设施,养犬人不能及时清理宠物粪便,影响市容环境。”何先生说,希望有关部门能够建设养犬便民服务设施,减少犬只户外活动对市容环境卫生造成的影响。

市民发现违规遛犬行为,拨打“12345”进行投诉,可等城管部门的人赶到现场,遛狗的人带着狗已经走了。对此,相关工作人员建议开展犬只管理专项整治行动,重点对违规遛犬、违规携犬进入公共场所等不文明养犬行为进行专项治理。每天违规遛犬携犬高发时段,执法人员都到广场、公园、城中村等地加强监督,定岗值守,确保不文明养犬行为得到及时制止。

C市治安支队的一位负责人说,他们工作的侧重点在于是否办犬牌,是否牵狗绳。市民有举报,民警肯定会出警处理。但是单靠社区民警和有关部门,力量还是有限,现在各单位的协作也还没跟上。他建议采取政府购买服务的方式,弥补行政执法力量不足的问题。

调查人员也询问了一些养狗人士,不少人对遛狗的要求和哪些狗可以养并不清楚。调查人员走访了几个街道,都没有看到文明养犬方面的宣传。各街道、社区文明养犬的宣传还没有跟上。“N市的做法就很好,执法部门张贴、发放《N市文明养犬告知书》、‘致市民的一封信’,并通过城市管理市民监督平台、城管‘两微一端’、各区城管公众号等载体,广泛宣传依法、文明养犬信息,扩大了受众面。”一位市民坦言。

 作答要求 

根据“给定资料”,请你分析C市不文明养犬现象未得到改善的原因,并就C市如何规范市民养犬行为提出对策建议。

要求:要点完整,措施具体,条理清晰。不超过500字。

参考答案

原因:1.缺乏明确的法律法规,不少地方法规不涉及处罚或力度不足,违法成本低,不能形成威慑。2.居民文明养犬意识淡薄,对遛狗不牵绳、不戴嘴套的安全隐患认识不足,而相关宣传又跟不上。3.缺少针对宠物粪便处理的设施,宠物粪便不能及时处理。4.工作效率低,相关部门在接到投诉后不能及时赶到现场治理。5.管理协调机制缺乏,执法力量有限,部门间协作滞后。

解决措施:1.加快完善相关法规。设立处罚内容,明确处罚措施,加大对养犬人的处罚力度,提高违法成本。2.加大宣传力度。在各街道、社区发放、张贴告知书、公开信,利用网络媒体,广泛宣传,扩大受众面,提升养犬人自身素质,增强其文明养犬意识。3.推行养犬便民服务设施。在公共区域安装宠物粪便处理箱,便于犬主清理宠物粪便。4.改变工作方式,加强整治力度。重点对违规遛犬、违规携犬进入公共场所等不文明养犬行为进行专项治理,在违规遛犬携犬高发时段,到广场、公园、城中村等地加强监督,定岗值守,确保不文明养犬行为得到及时制止。5.建立管理协调机制。采取政府购买服务的方式补充专业养犬管理力量,同时加强部门之间的沟通协调,以弥补行政执法力量不足的问题。

 

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